煤电行业利空消息密集涌现。继国家决定利用电煤价格下降腾出的电价空间提高可再生能源电价附加和环保电价后，我国又取消了褐煤的零进口暂定税率，恢复实施3的惠国税率。

　　在国际贸易规则范围内适当调节能源产品税率水平，对能源行业结构调整和节能减排具有积极意义。

　　受国际大宗商品需求疲软影响，一段时间来，我国进口低热值褐煤价格明显走低。长期经营困难的煤电企业纷纷转向国际煤炭市场，煤炭进口显著攀升。

　　据海关统计，7月份，我国煤炭进口2865万吨，同比增加443万吨，增长18.3.1～7月净进口1.82亿吨，同比增加2450万吨，增长15.5.而与此同时，1～7月份，全国煤炭产量同比下降3.5.

　　在国内煤炭产量下降的同时，价格也持续走低，煤炭行业利润显著减少。7月末，秦皇岛港5500大卡市场动力煤价格565～575元/吨，比年初下降65元/吨。1～7月规模以上煤炭企业利润同比下降43.7.

　　在这种情况下恢复褐煤进口关税，对煤炭行业形成利好。恢复关税后，进口褐煤价格抬升，进口需求将减少。相形之下，国内煤炭竞争力将获得一定优势，价　格下行压力减轻，需求增加。

　　但对煤电行业来说，却是明显的利空。恢复关税导致电煤价格上升。在国家正计划降低煤电上网电价以支持可再生能源发展和污染物减排的情况下，煤电行业利润空间明显收窄。

　　然而，恢复褐煤进口关税对于改善我国环境状况和能源结构却有着积极的意义。目前我国大气污染严重，国家发展改革委公布的数据显示，燃煤电厂排放量占总排放量近50.由于燃煤电厂用煤为我国总用煤量的一半左右，所以，燃煤排放几乎等于总排放。降低煤炭利用强度、适度改善煤炭在能源结构中过大的比重，是落实国务院“大气十条”的关键一招。恢复褐煤进口关税后，就像提高环保电价水平一样，将起到增加煤炭利用成本的作用。在电力供需强度已经明显缓解的当下，更“贵”的煤炭利用将明显抑制煤炭消费和需求。显然，这将一定程度降低我国煤炭利用强度，改善环境和能源结构。

　　在这股结构调整的洪流中，做出巨大贡献的我国能源主力军——煤炭和煤电行业将感受到切肤之痛。这是挑战，也是机遇。加快结构调整和升级转型，是时代赋予煤炭煤电企业和能源行业的历史使命。